扎实创建——

全民参与打击传销

2013年9月，成都市工商局开展创建无传销区（市）县活动，制定《成都市创建无传销区（市）县活动方案》《成都市创建无传销区（市）县工作考核标准》，将创建工作纳入各地综合治理目标考核中。以创建活动为抓手，成都市工商局从组织保障、宣传教育、打击传销、规范直销、信息报送等方面进行工作考评。

“在打传规直工作中，我们坚持打防结合、预防为主的原则，着力在广、深、新上下功夫。”郭晓鸣说。成都市工商局制作打击传销微电影，在社区、街道发放宣传资料、悬挂宣传标语、张贴宣传画，与地方媒体深度合作，开办打传规直宣传专栏、网络专题，广泛宣传禁止传销的法律法规，揭露传销的欺骗性和危害性，形成强大的舆论氛围，增强群众防范和抵制传销的意识，营造全民参与打击传销的良好氛围。

郭晓鸣表示，随着“互联网+”的飞速发展，近年来，打着“资本运作”“1040阳光工程”“西部大开发”旗号的新型传销越来越多。对此，继2014年专项行动打击“1040阳光工程”等传销活动之后，成都市工商局今年上半年又开展了系列专项整治行动，龙泉、高新、温江等地工商、公安部门共出动执法人员1000余人，端掉传销窝点40个，控制传销人员543人，其中传销团伙A级头目20人，刑拘40人，教育劝返499人。

积极引导——

规范直销企业行为

郭晓鸣介绍，成都现有直销企业24家，其中获得直销区域许可的13户，正在申请区域许可的11户。24户企业年经营额约18亿元，年举办各种会议活动1000余场，设立服务网点1000余个，13户在蓉获得直销许可的企业招募直销员5万余人。近3年来，在蓉直销企业履行社会责任投入资金9779.17万元。

“在规范直销工作中，我局始终坚持监管与服务两手抓，既关心支持直销企业发展，又依法监督其经营活动，实现监管和服务的统一。”郭晓鸣说。

成都市工商局及时梳理日常监管信息，针对许可直销企业、未许可直销企业、报备企业、未报备企业，分类掌握企业最新经营模式，建立成都市直销企业基本信息库，实现全面动态监管，提高监管效能。

该局推行直销企业联络员制，将直销企业的日常监管落实到人头，强化对企业人员招募、直销员培训、产品宣传、消费维权等的日常监管和对口指导服务；在经营场所公示工商咨询服务联络方式，便于直销员及相关经营人员进行政策法规咨询或投诉举报；引导企业积极参与帮困助学、灾后援建等社会公益事业，让企业在获得发展的同时更好地服务社会，树立直销企业良好的社会公益形象。

成都市工商局区别对待企业经营过程中出现的问题，对属于初犯且情节轻微，没有造成社会危害的行为，采取行政约见或责令整改等措施；对直销活动中较严重的违法违规行为依法坚决查处，确保直销市场健康有序发展。▲

（原标题：建立长效机制　强化打传规直）

责任编辑：小秦

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