完善对策——

健全机制 强化督查 严格追责

目前工商部门在打击传销工作中还存在不少困难和问题，如法律的威慑力远远不够、调查取证认定事实较难、传销人员取缔驱散困难、出租房管理还存在漏洞、部门间打击不力协调不畅问题仍然存在等。

针对这些问题，山西省提出，要确保打击传销工作落到实处，打击传销领导组必须要加强领导，强化措施，明确责任，把打击传销违法犯罪活动列入重要工作日程。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，形成“地方党委、政府负责，公安、工商机关为主力，有关部门密切协作，全社会共同参与”的打击传销工作机制。建立健全工作责任制，强化督促检查，认真考核评比，严格责任追究，以有力的问责机制推动打击传销工作的深入开展。

首先，要发挥省打击传销领导组职能作用，建立部门间协作机制，加强指导督查。形成“政府牵头、部门协作、合力打击、多方防控”的领导机构和工作格局，实现对传销打、防、控的综合治理，进一步明确各部门防范、控制、打击传销工作的任务和责任，以工商、公安部门为主力军，其他相关部门密切协作配合，充分发挥各自优势，形成打击合力，做好实质性的配合工作。

其次，要部门联动，沟通信息，加大传销案件的查处力度。完善打击传销联席会议制度。进一步明确各成员单位的职责分工，将打击传销工作纳入全省综治考评、平安建设、文明城市创建之中;建立健全线索发现、信息沟通、日常监管、应急处置、部门协调、教育预警、责任追究等打击传销工作机制。建立打击查处机制，加强行政执法与刑事司法衔接，严厉打击坚持以“拉人头”传销、收取入门费传销、利用互联网传销以及假借直销名义从事传销活动为重点，严厉打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人非法聚集、诱骗学生参加传销的行为。

此外，要加大宣传力度，发布警示提示。充分运用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向群众宣传国家禁止传销经营活动的政策法规，让广大群众认识传销、了解传销、拒绝传销、举报传销，不断加强宣传教育的覆盖率和渗透力，提高他们对传销违法活动的识别和防范能力。增强广大人民群众的自警意识、参与意识、平安意识。同时，要定期或不定期发布打击传销警示提示，对传销活动出现的新动向、新特点、新情况以及公布查处的打击传销典型案例，及时提醒群众防范和警惕。

（原标题：山西：建立问责机制 严打“拉人头”）

责任编辑：小宇

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