28.清理规范工资外收入。严格规范党政机关各种津 贴补贴和奖金发放行为，抓紧出台规范改革性补贴的实施意见。加强事业单位创 收管理，规范科研课题和研发项目经费管理使用，严格公务招待费审批和核算等 制度规定。严格控制国有及国有控股企业高管人员职务消费，规范车辆配备和使 用、业务招待、考察培训等职务消费项目和标准，职务消费接受职工民主监督， 相关账目要公开透明。

29.加强领导干部收入管理。全面落实《关于领导干 部报告个人有关事项的规定》，严格执行各级领导干部如实报告收入、房产、投 资、配偶子女从业等情况的规定，对隐报瞒报、弄虚作假等行为，通过抽查、核 查，及时纠正，严肃处理。继续规范领导干部离职、辞职或退（离）休后的个人 从业行为，严格按照有关程序、条件和要求办理兼职任职审批事项。

30.严格规范非税收入。按照正税清费的原则，继续推进费改税，进一 步清理整顿各种行政事业性收费和政府性基金，坚决取消不合法、不合理的收费 和基金项目，收费项目适当降低收费标准。建立健全政府非税收入收缴管理制度 。

31.打击和取缔非法收入。围绕国企改制、土地出让、矿产开发、工程 建设等重点领域，强化监督管理，堵住获取非法收入的漏洞。严厉打击走私贩私 、偷税逃税、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等经济犯罪活动。严厉 查处权钱交易、行贿受贿行为。深入治理商业贿赂。加强反洗钱工作和资本外逃 监控。

32.健全现代支付和收入监测体系。大力推进薪酬支付工资化 、货币化、电子化，加快现代支付结算体系建设，落实金融账户实名制，推广持 卡消费，规范现金管理。完善机关和国有企事业单位发票管理和财务报销制度， 全面推行公务卡支付结算制度。整合公安、民政、社保、住房、银行、税务、工 商等相关部门信息资源，建立健全社会信用体系和收入信息监测系统，完善个人 所得税信息管理系统。建立城乡住户收支调查一体化制度。

七、加强深化收入分配制度改革的组织领导

33.统一认识，加强领导。各地区、各部门要深入学习和全面 贯彻落实党的十八大精神，充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，将其列 入重要议事日程，建立统筹协调机制，把落实收入分配政策、增加城乡居民收入 、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务，纳入日常考核。各有关 部门要深入调查研究，加强工作指导，强化监督检查，认真总结经验，及时解决 改革中出现的突出矛盾和问题。

34.突 出重点，强化实施。收入分配制度改革要与国有企业、行政体制、财税金融体制 等相关重点领域改革有机结合、协同推进。各有关部门要围绕重点任务，明确工 作责任，抓紧研究出台配套方案和实施细则，及时跟踪评估政策实施效果。各地 区要结合本地实际，制定具体措施，确保改革各项任务落到实处。鼓励部分地区 、部分领域先行先试，积极探索。

35.深 入宣传，注重引导。坚持正确的舆论导向，引导全社会从基本国情和发展阶段出 发，正确认识当前存在的收入分配问题，深入宣传坚持科学发展是解决收入分配 问题的根本途径，实现社会公平正义是我们坚定不移的目标。切实做好各项改革 政策的解读工作，加深对收入分配制度改革艰巨性、复杂性的认识，引导社会预 期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为深化收入分配制度改革营 造良好的社会环境。▲

责任编辑：李楠