【直报网7月11日讯】（21世纪经济报道）作为中国传媒大学学生，刘晓欣（化名）每次去往北京三环内，上午九点前都无法在最近的地铁八通线传媒大学站挤上车。

刘晓欣坐地铁如此之难，是北京交通进入超级拥堵的一个缩影。

21世纪经济报道调查获悉，由于地面交通拥堵的原因，加上地铁票价便宜，越来越多的人愿意乘坐地铁，地铁班次的密集和人员密集，甚至超过了此前北京轨道交通工程设计规范文件要求。两院院士王梦恕直言，安全是个隐患。北京发改委为此从7月3日到7月20日始，对社会征求公共交通票价改革意见，预备利用经济手段提高公共交通运行效率。

此前各大媒体均报道北京地铁亏损严重，使得北京财政实施巨额补贴，进而不得不提高地铁票价。不过21世纪经济报道记者调查发现，上述报道并不完全切合实际。北京地铁实际上运营不错，7年补贴220亿元，年均补贴不到2013年财政收入的1/100。

“北京地铁调价考量的更大因素不是入不敷出，而是出于安全等因素考虑，希望减少客流量。”他说。

地铁亏损小于公交车

21世纪经济报道采访获悉，目前各方报道的地铁调价因为地铁巨额亏损的说法，有一些不切合实际。

根据北京发改委公布数据，北京市轨道交通运营收入2013年达到32.23亿元，比2007年的11.75亿元，增长了1.7倍。

比较乘客增加和营收差额可见，北京地铁运营收入增加1.7倍后，实际亏损增加的额度并不大。比如2013年北京地铁运营支出为66.84亿元，相比支出亏损33亿元。而2007年北京地铁运营支出为13.11亿元，比收入仅少1亿元左右。

然而，这些年北京地铁客流量增长更大。2013年客流量达到32亿人次，比2007年的6.55亿人次，增加了3.9倍，占公共交通的运送量39.8%。

统计局数据还显示，2013年北京地方财政预算收入为3600多亿元，同比增长10.4%。因此北京地铁亏损财政需要的补贴，不到北京财政收入1/100。

两院院士王梦恕介绍，北京地铁补贴没有传闻说的那么多，大概补贴三四十亿元，“而且地铁是公共设施，国家该补贴还是要拿出钱来进行补贴的。”他说。

此前有说法称，2013年，北京投入公共交通运营补贴103.5亿元，通过其他科目等渠道共投入96.6亿元，加起来，地面公交和轨道交通补贴共计200.1亿元。

21世纪经济报道了解到，这当中主要还是补的公交汽车。

2013年北京地面公交收入为25.93亿元，比2007年下降了5亿元左右，但是支出达到176.16亿元，收支相抵亏损150亿左右。6年内，北京地面公交亏损从50亿左右，暴增了100亿。

亏损激增的原因是，北京地面公交客流减少。2013年比2012年又有所下降。这使得北京2013年地面公交出行达到46.4亿人次，比上一年的50亿人次左右下降数亿人次。

对此，长安大学教授、北京前交管局副局长段里仁告诉21世纪经济报道，数字已经表明，现在根本的问题是过去的票价改革，没有起到优化线路的效果。

“现在很明显，由于地铁票价低，很多本该坐公交的短途乘客，也改乘坐地铁了。地面公交在萎缩，这说明公交与地铁一体化的功能没有很好实现。”他说。

原国家发改委综合运输所研究员张江宇也指出，北京2元地铁票价，肯定是全国最低，但是亏损没有想象的那么大，北京的客流量丰富，分在每个人头上就会摊薄。