规范直销工作永远在路上

就规范直销工作而言，随着直销企业运营现代化、信息化水平不断提高，直销行业经营模式、经营行为更加复杂，也更加隐蔽，给直销市场监管工作带来新的挑战。这些新形势、新任务、新要求，都对工商、市场监管部门直销监管工作提出了新的更高的要求。下一阶段，工商、市场监管部门将着力抓好以下工作：

加强正面宣传，营造良好社会舆论氛围，提升直销行业形象。从直销业在我国的发展历史看，由于直销模式的特殊性，直销与传销就像孪生兄弟，两种行为一直交织在一起，很难区分，消费者对直销活动也是褒贬不一。因此，宣传直销法律法规知识，引导社会认清直销和传销的区别尤其重要。工商、市场监管部门要充分发挥引导优势，推动营造良好的社会舆论氛围，提升直销行业正面形象。

提高思想认识，明确工作职责，依法开展直销监管工作。当前，我国经济发展已进入新常态，并呈现一些新的趋势性变化。工商、市场监管部门面临的直销监管工作情况很复杂，承担的责任也很大。要进一步深化认识，统一思想，积极适应新形势、新变化、新要求，准确把握直销行业发展规律和市场监管规律，正确履职，主动作为。要严格遵守、执行现行的法律法规，依法对直销活动进行监管，不能有丝毫放松和懈怠。

创新监管理念和思路，强化监管手段创新，努力维护公平竞争的直销市场环境。当前，工商、市场监管部门要努力适应直销行业的发展需要，按照强化事中事后监管要求，创新直销监管方式方法。要加大行政指导力度，积极履行监管职能。要充分运用信息公示、信息共享和信用约束等手段，加强对直销企业信息披露、报备工作的管理，进一步夯实直销行业信用监管基础。要加强对直销市场新情况、新动向的调查研究，加强对直销行业的动态监管。要从维护消费者合法权益出发，督促直销企业提高产品质量，规范经营者的宣传行为，杜绝虚假、误导宣传，切实保护消费者权益不受侵害。

加强执法办案工作，依法查处各种直销违法违规案件。工商、市场监管部门要继续加强直销违法违规案件查办工作，对直销企业、直销企业分支机构、直销员、经销商、会员等的违法违规行为，发现一起，处理一起，决不姑息，切实维护好直销市场秩序。

加强规范执法，切实提高案件办理质量。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，对每一件直销企业违法违规案件的查处，都要严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当”的原则办理，确保每一件案件都能经得起检验。要严格按照统一法律规范、统一办案标准、统一办案程序，切实规范执法行为。

工商、市场监管部门是直销监管的主要职能部门，从严监管、严格规范，促进直销市场健康有序发展是直销监管的基本要求和基本原则。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，随着商事制度改革的不断深入，《企业信息公示暂行条例》等重要法律法规的颁布实施，对现行市场监管工作提出了新的要求。10年，只是历史一瞬。未来的路还会很长。相信在全国工商、市场监管部门，相关政府部门，社会各界和直销企业共同努力下，中国的直销市场一定会更加繁荣稳定。（作者为国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局（规范直销与打击传销办公室）直销监管处处长）

（原标题：严格规范　促进发展——10年来工商、市场监管部门规范直销工作回顾与思考）

责任编辑：小申

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