多层次直销大势所趋

为什么直销行业会出现多层次和单层次两种销售方式？按照国际直销的定义，直销的表现形式为多层次销售。在中国出现单层次的销售方式，主要是受中国国情的影响，在直销发展的过程中，金字塔销售也具备多层次销售的特征，这让中国的消费者很难区分直销和传销的定义。因此，国家对直销、传销做了非常清晰的归类，将直销定义为单层次，传销定义为多层次。

《条例》中将直销定义为：“直销企业通过签署合同雇佣无底薪销售人员，在固定地点以外将产品直接销售给最终消费者的营销行为。”依据直销条例规定，直销员只能从自己的销售利润中提取报酬，因此很难在上下组织之间形成一种互动，这就难以让愿意参与直销的消费者进入其中。与此同时，从国际直销来看，直销的本质就是多层次销售，如果直销员只能从事单层次销售，那就只是充当了推销员的角色，这样的话，与传统行业相比，就失去了直销本身的优势和意义。

事实上，在运作的直销企业，几乎都是在进行多层次销售，这已经成为了行业心照不宣的秘密。在我国，不管是实行单层次销售还是多层次销售都要从两个方面来考虑：一是国家能够建立一套行之有效的监管机制，很好地管理行业，使直销在这个制度下有条不紊地发展；二是该制度应该对行业整体发展利好，能够帮助中国直销业健康有序地发展。

现如今，直销行业已发放了45张直销牌照，中坚的直销企业不断探索，同时我国的监管部门也在不断地探索、提升，不断地完善相关的管理制度、管理手法、管理经验，完备监管步骤、监管方式，在这些探索中政府的监管能力、行业的发展都在不断的成熟化。并且现在国家大力提倡民营经济、非公经济，提倡把更多的权利给市场和企业本身。俨然如果直销行业仍旧是单层次，就会遏制很多直销企业的发展。

区域性限制犹如“禁足”

《条例》第十条规定直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构。在拟从事直销活动的市、县（区）设立便于满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。

早期，在直销行业或某些直销企业不规范的情况下，国家利用区域限制来管控不法行为是可行的，但随着直销业和市场经济的发展，行业逐渐趋于规范化、法制化，依旧对直销实行区域化限制在规定的区域内运作直销。显然，这与直销的本质不符，因为直销本身就是通过个人感受产品，并将自己认为优秀的产品传播给其他亲朋好友，而现行法律中的区域限制与这本质相冲突。例如，在广东地区运行直销的人员，就只能在当地销售产品，不能将其产品推荐给其他地区的亲朋好友使用，这显然是违背了国际直销的本质特征。

虽然在《条例》中规定，企业可以再次申报区域经营，但是现在企业想要申报一个经营区域需要1-2年的时间，时间周期太过冗长。此外，在采访中很多企业认为：对于拿到直销牌照的企业，应该给予更多的认可，毕竟拿牌直销企业的经营资格是经过层层审核的，直销牌照证明了企业的组织合法性、经营实力、经营理念和产品审核，如果还是一味地区域限制，对企业的经营不是好事。

对此，笔者认为，政府可以监管这些企业产品、服务，而不是经营资质，在申报区域上优化环节，简政放权，否则牌照就是一纸空文，牌照的价值与企业8000万的注册资金和2000万的保证金就不相符。

“改革开放是建设社会主义市场经济的前提，基于直销行业的特点和国情，在开放直销市场初期，特别是相关管理法规、经验都比较滞后的条件下给直销行业带个“紧箍咒”也是可以理解的，但若把这个行业放进几乎无一活动空间的“小铁笼”，恐是与时代发展不符。”某企业高管如是跟笔者说 。

直销作为一个并没有完全开放的行业，要在企业遵循发展规律的同时也要考虑是否符合其他外界环境。“商务部或国家工商行政管理总局应当制定一个明确的直销企业分支机构设立条件，直销企业申请设立分支机构。只要符合法定条件，商务部或国家工商行政管理总局应当在法定期限内批准，不能无法定理由地拖延或拒绝审批。”该高管表述了他的一些想法。