2010年12月，昆明市政府颁布《泛亚有色金属交易所交易市场监督管理暂行办法》，并由分管市领导担任主任，由市委办、金融局主管，协同市工商局、商务局、税务局等多家部门成立了泛亚市场监督管理委员会，对交易所和市场参与者以及交易所内的商品交易活动进行规范、监督和指导。监督管理委员会下设办公室负责各项日常工作。第二十二条明确：“交易所应当委托银行执行第三方存管方式，对生产商、批发商、交易商的资金进行存放和划拨。”

一个地方政府对一家交易所专门制定监管办法，这实属罕见。看了上述办法，投资者没有理由不相信，投资泛亚应该是十分安全的。

但记者获得的泛亚内部文件显示，所谓的监管，涉嫌被泛亚操纵，所谓的监管专家，乃泛亚的玩偶。泛亚向昆明市一副市长发出过《关于推荐监督管理委员会专家名单的报告》（昆有色[2011]33号）。泛亚推荐监管专家来监督泛亚，如今泛亚一地鸡毛，昆明市的严格监管岂不成了黑色幽默？

泛亚把当地政府玩于股掌之中。在更高层面，泛亚也玩得炉火纯青。

记者查阅资料发现，2013年11月13日，云南日报以整版刊出《解密泛亚有色金属交易所创新基因》。文章披露，2012年5月，国家行政学院启动“中国有色金属资源市场化定价研究”课题，“为国家相关部门和领导提供决策依据”。记者调查发现，该课题竟塞着泛亚私货，课题组关键成员竟是泛亚合伙人在幕后操纵着，庞氏骗子忽悠着国家相关部门制定行业政策。其组长就有单九良，副组长有泛亚执行董事郭枫、副总裁张子诺。

显然，泛亚事件凸显政府在金融监管上的缺失。记者梳理全国各类交易场所监督管理办法发现，制度上都给现、期货交易所相关方设立了一条不能越雷池一步的红线，越过将受法律制裁。这就是交易场所及交易场所股东、实际控制人、监督管理部门的相关工作人员不得参与本市场的交易，不得泄露内幕信息或者利用内幕信息获得非法利益。这样的制度设计，最大可能地消除了市场上的信息不对称，维护市场交易的公平、透明和公正，对潜在的金融风险进行防范。

然而，昆明市政府颁布的《泛亚有色金属交易所交易市场监督管理暂行办法》，根本没有上述规定。

于是，泛亚与监管部门心照不宣地唱着双簧。泛亚与昆明市政府金融办均在亚洲金属网交易泛亚平台上的品种。2012年6月1日和6月28日，泛亚两份《自营有色金属销售业务的情况说明》，表明泛亚还在自己平台上涉嫌建“老鼠仓”。同时，泛亚合伙人还将自己注册的公司当作泛亚授权服务机构拉业务，涉嫌内幕交易。

显而易见，由于成立泛亚的动机不纯，注定了政府对泛亚庞氏骗局的交易模式视而不见。骗局露出马脚后，云南省监管部门还屡发文件，支持泛亚合规运营。