楼建波指出，事实上，纵观国内外大城市，对于利用居住小区住宅经营民宿或“短租房”，都有严格的规范管理要求，国外有的城市还实行许可或事前登记制度，普遍要求入住信息及时报送警察机关，并强化经营者或平台的管理责任。据了解，2018年6月15日，日本正式实施了《日本住宅宿泊事业法》，而该政策的实施，也让日本的城市民宿走上了合法化经营的道路。

“从外省市来看，《重庆市物业管理条例》《珠海市经济特区旅游条例》也都作出了类似规定。”楼建波进一步谈道，短租住房是用于满足旅行者短期住宿需求，住户人员更换频繁，从这个角度讲短租住房性质上与旅馆类似，属于经营场所。此次拟实施的新规，将加速民宿行业向规范化发展。

城市民宿面临调整

虽然新规的出台将加速民宿行业驶入规范化的快车道，不过短期来看，一些城市民宿也面临较大的调整。北京第二外国语学院旅游科学学院院长谷慧敏指出，短期内，一些不符合条件的城市民宿将逐渐退出市场，甚至一些民宿迫于沟通成本的考虑，将转做长租民宿。

“由于《征求意见稿》里规定，拟要求经营短租住房应当符合小区管理规约或业主大会决定，并取得出租住房业主的书面同意，但是在实际经营过程中，一些短租房屋业主无法取得同楼业主书面同意，因此在这种情况下，只能转做其他。”

此外，谷慧敏还直言，今年疫情期间，很多短租民宿房东一方面要考虑到疫情防控的需要，另一方面也迫于此前投入的房租、装修成本的压力，因此便转而做起了长租民宿的生意。

据了解，今年在北京经营城市民宿的安安（化名）就将自己经营的短租民宿改成了长租，在安安看来，随着疫情防控步入常态化，北方市场更适合做长租。

谷慧敏还认为，拟出台的新规肯定是利于民宿行业的健康发展，但与此同时，在一些条件细则和执行层面，也有需要进一步完善的地方。比如，短租房屋业主需要征得同楼业主同意的比例，还需要进一步明确。此外，小猪民宿平台方面相关负责人也表示，希望《征求意见稿》的出台到最终落地执行能有一个时间缓冲，让城市民宿业主进行过渡调整，毕竟，在这次疫情中，多数民宿业主为配合疫情防控也遭受了较大损失。

在不少业内专家看来，从《征求意见稿》来看，虽然短期内城市民宿数量有可能减少并进行一次调整洗牌，但从长远来看，有利于整个行业的健康良性发展。

北京商报记者 关子辰 荣蕾

（原标题：北京拟规范短租房 城市民宿迎最严监管）

责编：小美

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