【直报网北京6月8日讯】(基建通)政府城镇建设PPP项目，并不是什么新鲜事物，只不过就是借贷搞建设的新包装。把借贷换一种说法：允许和鼓励社会资本参与政府项目建设。一方面，地方政府有城镇化建设的现实需求，不论是执政业绩需求，还是改善民生需求;另一方面，政府财政资金有缺口，社会资本有投资意向和收益需求。在这种背景下，双方一拍即合就诞生了PPP项目。

一些地方政府想搞建设又缺乏资金，一些投资公司就抓住地方政府这种困境及心理到处撒网。号称全球新型城镇化巨头、且政府PPP项目签约量超过5700亿元的金诚集团成为了大家关注的焦点。

2018年5月17、25日由证券时报·e公司发布的《曾拒受证监局检查 金诚集团5700亿政府订单谜团待解》、《金诚集团5700亿政府订单谜团追踪：项目自融自担 涉嫌违规违法》等文，内容主要围绕金城集团的订单、募资合规性及经营模式等进行分析，直指其涉嫌违法违规。那么此文一出，引发了业界舆论的关注，因为5700亿是什么概念?如果真是如文章所述那样，那这就是一颗随时会爆炸的“定时原子弹”!

随即金诚集团公关部便向证券时报发送了一份关于“关于《证券时报》报道文章”将近5000字诚恳的解释声明，大意就是证券时报文章中所述的几个问题报道不实，称其对金观诚相关业务造成了不利的影响，预计营收和利润都会造成下滑。那么证券时报是否接受金诚集团的这一单方面的解释呢?我们不得而知，但是对于这两篇文章，目前证券时报还未删(图1、图2)，这里面的寓意各位自己去体会吧!

以下是金诚给证券时报的全文解释说明：

关于《证券时报》报道文章

在贵报于2018年5月17、25日发布的《曾拒受证监局检查 金诚集团5700亿政府订单谜团待解》、《金诚集团5700亿政府订单谜团追踪：项目自融自担 涉嫌违规违法》两文中，存在部分表述内容不实，混淆概念、逻辑混乱等问题，望请修改，具体如下：

1. 5700亿订单、投资分布区域及所谓无据可查问题

“5700亿元”的数据来自去年9月我集团的数据统计，我集团当时统计称“我集团目前正在洽谈、签约、待定、开工”的所有统计数据均有据可查，其中在建、开工、运营项目数量19个，预计投资金额1168.5亿元;签约项目20个，预计投资金额2133亿元,;洽谈中项目20个，预计投资金额2331亿元。预计总投资金额5632.5亿元，浙江、江苏地区项目预计投资金额3744.5亿元，占总数的65%以上。(详见附录3)此外所谓预计投资金额是订单金额，是在未来的项目开发过程中的预计总投资金额，按照PPP项目普遍长达10-15年的开发周期，这个总金额符合实际需求的预估的。

集团之所以能拿到如此多的政府订单，是因为内外双重原因，外部原因主要是因为2008年全球金融危机之后，传统的中国式经济增长模式受阻，在政府的引导下随即转向了依靠内部消费和投资拉动的内生增长模式。自此，在全球流动性大宽松的时代背景下，我国基础设施、融资平台、房地产、等周期性行业开始了长达10年的债务扩张之路。在这10年中，商业银行、信托公司、证券公司等都成为了这个扩张链条中的搬运工。然而，扩张终有收缩时，这一轮的结果就是产生了影响经济发展的三个核心问题：金融资源配置的低效与错位，资金的脱实入虚与金融资产价的泡沫化，传统城镇化的失语。由此国家政策逐渐提出了PPP和特色小城镇开发为主的新型城镇化、深度城镇化方向，作为中国新经济增长模式的支撑点;也将PPP和特色小城镇的开发推向了资本青睐的风口。

内部原因则是因为金诚集团在过去十年中，一直坚持金融服务实体初心，不盲目追求投资热点，不盲目参与到房地产开发或者其他暴利的虚拟经济中， 而是基于对国家宏观经济调整预期及自身优势所在进行客观分析，积极相应国家政策号召，从2016年开始明确以新型城镇化为公司发展主线，以金诚特色小镇(孵化平台)、金诚之星(服务平台及展示中心)、金诚产业(资源中心)三大核心为支柱，特色小镇为主要产品，“PPP+产业化+金融化”为开发模式的全新主营业务中。三大支柱中，金诚之星是服务平台及展示中心，通过在小镇中设立集办公、商业、信息汇总、数据存储、物业管理及产品展示功能为一体的综合平台金诚之星，是金诚所有业态呈现的载体，也是为客户提供智能化、全景化O2O服务的终端;金诚产业是资源中心也是内容引擎，是我们基于自身发展优势，在过去十年的发展中布局文化、酒店、教育、健康、医疗等城市服务相关产业，形成独有的复合产业集群，为特色小镇、金诚之星输出自有产品，建立自有品牌，即可作为支撑小镇发展的内容引擎，也可作为辅助产业，联动转化流量;金诚特色小镇是核心产品也是孵化平台，我们根据地方不同的特点，区别与其他企业，坚持“去房地产化”，因地制宜，开发了一批真正意义上的特色小镇。如：以现代农业为主的江苏盱眙龙虾小镇，以中国传统诗歌及端午文化为主的湖南汨罗中华诗歌小镇，以人文旅游为主的张家界天门山仙境小镇，以地方产业为基础的高邮光明小镇等等。采用文旅/产业先行的模式推动区域人气、经济、消费的升级，辅以文化、教育、酒店、医疗等公共产品、自有品牌的导入，以开发内容为优势，盘活资产，提升区域经济价值，释放优质资产红利，同时又孵化自有产业及品牌，形成多元产业联动，多地小镇资源联动的网络化效应。

因此可以说，金诚的模式是我们能拿到如此多政府订单是时代赋予有准备的人的机会，是集团上下所有人，十年努力守候所换来的。

另外关于项目的有据可查，我司在服务过程中强调全生命周期介入，是从项目的早期阶段即开始接触，经过长期的、多轮的观察、调研、论证才正式开始推进项目，在我司已正式推进、开工建设的项目中，多可在PPP信息公示网址或地方政府官网上查询到项目信息，且都是有实质进展的，不存在无据可查一说。