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每周一评:法治化程度决定经济新常态的品质(2)

时间:2016-07-24 09:21来源:经济参考报 作者:陈庆修 点击:
法治是现代市场经济健康发展的基石 市场经济健康发展要尊重经济规律,构筑起市场经济的现代治理体系,用健全的法律法规规范制约法人的市场经济行

法治是现代市场经济健康发展的基石

市场经济健康发展要尊重经济规律,构筑起市场经济的现代治理体系,用健全的法律法规规范制约法人的市场经济行为,维护良好的市场秩序,从而实现企业更加公平地竞争、社会更加自由地创业创新创造、市场更加高效地配置资源、政府更加科学地监管治理。

经济增长背后的真正力量是法治。法治经济是市场经济的本质特征。法治对于经济运行不仅是一种思维和理念,更是一种运行的秩序和模式,法治经济将会使经济运行更有效率、更加公平、更可持续。市场经济由市场主导资源配置,由法治提供竞争规则,引导市场主体在公平竞争中发展。保护产权和保护合约,是市场经济制度健全、经济社会健康发展的前提。完善的法治可以有效规范市场竞争秩序,保护企业法人财产权,为各类市场主体提供完善的竞争环境,降低运行成本、提高运营效率,消除正常经营中所面临的不确定性。因而,建立健全现代市场体系、激发市场主体活力、推动经济健康发展,必须全面推进法治,不断完善市场经济法律制度。

法治经济关键是市场与政府边界。依法治国,体现在经济层面上,就要确立政府与市场的边界。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,都需要完善的法治保障。一方面形成市场决定资源配置的法治规范,更好发挥法律制度的作用,处理好政府与市场关系,进一步规范政府的行为,强化政府市场思维、尊重市场规律、保护市场行为;另一方面法无授权不可为,这是处理好政府与市场的关系的基本原则,政府要最大限度地避免用行政手段配置市场资源,要通过法治来保障市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥自身作用。

法治方式是转型升级的有力保障。目前,我国经济发展进入新常态,是经济发展阶段性特征的必然反映,是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观表现。形成完备的法治体系,进一步提升我国市场经济的法治化水平,有利于全面释放市场活力、社会资本活力和创业创新活力,从而为经济发展带来巨大的制度红利。从投资来看,以法治倒逼垄断行业改革,保障公平竞争的市场环境,有利于进一步促进各类经济共同发展;从消费来看,依靠法治更好地保障消费者权益,实行更严格的产品质量和安全监管制度等,有利于释放消费潜力;从创新来看,通过法治手段有效保护各类知识产权,有利于创新活力的迸发及其成果的转化。因而,法治是市场经济有效有序运行的基本条件,也是推动经济提质增效转型升级的可靠保障。

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