【直报网8月13日讯】（直销堂网）当今世界，经济已成为国际交往的最主要内容，但世界经济仍不免受到政治因素的影响。

鉴于我国的国情，政治因素对社会经济的影响更加明显，行政干预在市场走向上仍占据重要地位，且在特殊行业居主导地位，如直销行业。从进入直销行业的第一环节——申牌，政治因素就起着很大的影响，不容忽视。

十八届三中全会以来，政府大力推行政治体制改革，力求简政放权、为市场服务，但是直销审批的环节仍由商务部主导，并未下放。一方面是因为政府考虑到直销行业尚未形成规模、还未成熟，另一方面也是出于以下几方面政治因素的考虑。

首先，能否拉动地方经济发展。在递交申请材料环节，企业并不能对接商务部，只能向当地政府职能部门报批，再层层审批、上报。因而，当地政府必须考虑企业申牌成功是否能够拉动地方经济发展，然后在上报文件上加批相关意见和评价。为保证申牌成功，企业必须赢得当地政府的大力支持，这就要求企业平时多“烧香”，不仅要在缴税方面有杰出表现，而且在解决就业、带动上下游产业发展、推动地区经济发展方面有突出贡献，一旦申牌成功，还将承担更多更大的社会责任，带动当地社会、经济和谐稳定发展。如果得不到当地政府的支持，申牌过程将变得更为复杂、艰难，如逆水行舟。

其次，能否平衡地缘经济。这是商务部从全国着眼，出于协调区域经济发展大局而考虑的问题。在过去十年中，为服务改革开放大局、深化改革创新的大好局面，商务部发放的牌照主要集中在沿海经济发达地区，如广东、上海、北京、天津、江苏等5个省市共有30家，占全国总数的68%。从2014年开始，商务部发牌方向有所调整，所发的三块牌照都比较偏远，如云南昆明的理想科技、广东普宁的康美药业、辽宁沈阳的宝丽（中国），两南一北，横跨大半个中国。未来五年，为服务于中部崛起和西部大开发，平衡地缘经济，商务部发牌方向将向中西部地区倾斜。

事实上，随着这两年拿牌和申请直销牌照的企业增多，地域格局也逐渐发生变化。目前位于中部的直销企业已达7家，有2家企业已获得了直销牌照；西部本土也已经产生两家直销企业，并且其中一家企业也已获得直销牌照。如今，东部地区只有广西暂无直销企业；中部地区山西、安徽、江西、河南、湖北尚无直销企业；西部地区重庆、贵州、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆暂无直销企业。

第三，能否符合产业转型升级政策。产业转型升级，是指从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级，即向更有利于经济、社会发展方向发展，其关键在于引进技术进步，消化吸收并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。在“十二五”规划中，国务院印发了《关于工业转型升级规划（2011—2015年）》，并研究制定了一系列的政策，进一步调整和优化经济结构、促进工业转型升级。在这方面，直销企业既有技术优势，产品技术含量高、研发实力强、能耗低，又有产业优势，着重关注人们的生活与健康，潜力巨大。如今健康服务行业倍受世界瞩目，国家大力倡导发展大健康产业，至2020年，整个健康产业的潜力将达10万亿左右，市场极为广阔。因而，申牌企业可以抓住这一点，因势利导，向健康产业转型，为人类健康服务。

第四，能否改善国计民生。2013年10月22日，国家工商行政管理总局发布的《直销企业履行社会责任指引》指出，直销企业应履行经济社会责任，即营造公平、安全、稳定的行业竞争秩序，以优质的专业经营，持续为股东、员工、直销员和社会公众创造经济价值。须知，拥有上千名员工的可以说是大企业，而拥有上万名员工的则是超大型企业，但与动辄拥有数十万、上百万直销员的直销企业相比，他们不过是小巫。改善国计民生，对于一家企业而言无疑是帽子太大了，但对于整个直销行业来说，从长远来看未必不能做到。只要所有直销企业积极提高经营效益，努力创造优良的经济效益，让物美价廉的产品进入千家万户，让三千万直销员过上小康生活，那么影响的就是上千万家庭、几亿人，也就是改善了几亿人的民生问题，善莫大焉。从这一点来看，企业在申牌的时候就应该着重考虑申牌的目的和未来发展的规划，要朝着对人民群众有益、满足市场需求、改善国计民生等方面出发，如此，才能利国利民利企，实现三方共赢的和谐发展局面。

在中国这种特殊国情下，以不违反国家法规为前提，申牌企业要积极主动和地方政府保持良好的关系，特别是出现问题的时候，要第一时间和政府、媒体沟通联系，而不是蒙蔽、逃避问题。事实上，政治因素对于申牌的影响很大，也不一定都是负面的，相反，大多数时候都是正面的。因而，企业不用为难，也不要躲避、逃避这些政治因素的影响，相信只要获得政府支持，在关键时刻反而成了申牌成功的决定性因素。▲

（原标题：直销能否为产业转型带来新的希望）

责任编辑：小昆