潜规则之上的游戏,孙鸿志受贿之手很可能伸向直销行业 2008年,商务部“郭京毅窝案”爆发,原商务部外资司副司长邓湛落马,但曾力主建立“有中国特色的直销体系”,一手向雅芳等外资公司发放了“直销牌照”,被理所当然认定为雅芳行贿对象的邓湛,同时当年媒体猜测雅芳是向邓湛行贿的。但是,据2010年邓湛的判决书,涉及邓湛受贿罪行有三项:一是接受北京思峰律师事务所律师张玉栋贿赂179.5万元,二是接受飞利浦公司副总裁季铁安的贿赂40万,三是接受新澳公司的贿赂。其中,并没有涉及雅芳的行贿。 而曾任国家工商行政管理总局党组成员、副局长。协助局长分管反垄断与反不正当竞争执法局、直销监管局、个体私营经济监督管理司的孙鸿志也很难经得住考验,尽管有前车之鉴,但未必不会重蹈覆辙。而随着反腐浪潮一浪接一浪进行,但不管是“老虎”还是“苍蝇”,引人注目的这些落马者大多还是“传统”的贪官形象,以单人受贿为主,巨额,收的也多数是现金。但部分直销企业行贿案完全与此是两个类型,例如雅芳行贿案来说,为了规避中美两国的法规,行贿方式多是以小额礼品方式进行,而且是向多人行贿。虽然单笔额度多在200美元以下,但数量极多,能达到9600笔。这种行贿方式其效果或许不如通常给单个领导的巨额款项来得直接,但基于其“礼轻”、“人多不责众”带来的安全性,也依然很受欢迎。这种类型的腐败事件,很可能非常广泛,但却成了事实上的盲区。同时随着扩大内需和经济的不断增长,越来越多直销企业试图在中国这片广阔的市场上占有一席之地。于是,一些谙熟中国本土文化的直销企业就开始寻找旁门左道,依靠贿赂地方政府官员作为后台进行非法牟利。这也是为何外资直销企业行贿中国官员没有被中国政府查出,而是被国外机构查出的原因之一。 |