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每周一评:G20杭州峰会为全球经济治理作贡献

时间:2016-09-04 08:31来源:经济日报 作者:钟经文 点击:
全球瞩目的2016年二十国集团领导人峰会,即将在中国杭州拉开帷幕。自2008年以来,G20峰会被视为国际社会携手应对国际金融危机、共商全球经济发展的“主要平台”。今年,峰会的主席

【直报网北京9月4日讯】(作者:钟经文)全球瞩目的2016年二十国集团领导人峰会,即将在中国杭州拉开帷幕。自2008年以来,G20峰会被视为国际社会携手应对国际金融危机、共商全球经济发展的“主要平台”。今年,峰会的主席国是中国。

当前的世界经济很难让人乐观。在满满的忧虑、却也是满满的期待中,世界将目光落在中国。如何应对世界经济面临的最突出挑战?如何改革完善全球经济治理?如何让世界经济增长重新恢复强劲动力?人们期待着新的思路、经验、智慧和方案,期待着与会各国,期待着中国。

(一)

现在,世界经济和国际经济合作又到了一个需要作出抉择的重要转折点。

国际金融危机已过八载,各国虽然付出各种努力,但危机深层次影响还在持续,世界经济不仅未能重现危机前的繁荣,反而有陷入深度“灰暗期”的迹象:经济复苏高度脆弱,贸易萎靡争端纷起,宏观政策各自为政,发展失衡冲突加剧,恐怖主义、难民问题和地缘政治风险上升,经济全球化进程信心受挫,国际形势不稳定不确定因素有增无减……国际货币基金组织总裁拉加德大声警告:要警惕“新平庸”逐渐变成“新现实”。

增长放缓凸显增长动力不足。世界各大机构纷纷调低对全球经济增长的预期,普遍认为2016年经济增长将在2.9%以下。这将是继2015年之后,全球连续第二年增速低于3%。尽管不少G20成员都采取了扩张性政策,实行货币宽松、加大财政刺激,但动力不足问题始终未能解决,同时还带来了债务高企、结构失衡等问题。

贸易下滑刺激保护情绪上升。2011年至2015年,全球贸易增长已连续多年低于3%,2016年的发展前景仍然不容乐观。产业转移放缓、投资和贸易不振、汇率震荡扭曲贸易成本,尤其是贸易保护主义的抬头,成为全球贸易增长的最大敌人。从去年10月中旬到今年5月中旬,仅G20成员平均每月新采取的贸易限制措施就多达21项。据统计,2008年至今年5月,G20成员一共采取了1583项贸易限制措施,到目前为止仍有千余项在执行之中。

全球治理不畅的负面外溢效应突出。全球经济金融和贸易体制改革进展不畅,在一些重大议题上各国宏观政策不协调、不同步的现象频繁出现。国际金融危机发生后,部分发达经济体纷纷推出宽松货币政策,同时采取各种形式的贸易和投资保护措施,又有意无意地忽视其负面外溢效应,结果不仅未能从根本上解决自身的结构性问题,而且对新兴经济体和全球经济的复苏造成严重影响。

经济失衡引发系列发展问题。国际社会在面对经济复苏乏力的同时,也受到南北发展差距拉大,国际发展合作动力不足,难民危机、恐怖主义、气候变化等问题的困扰。地缘政治冲突、大国插手热点地区和热点问题、传统安全和非传统安全问题愈演愈烈。这些问题相互纠缠、互为因果,不仅造成世界政治纷扰、地区局势的动荡,也成为全球经济脆弱性增强的重要因素。

形势决定任务,问题呼唤思路。全球治理变革、世界经济重振,亟须二十国集团领导人峰会找到对症“药方”,亟须各成员提出有效可行、标本兼治的“方案”。

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