多措并举，清除传销之害

欧美国家用了近50年时间，依靠立法手段使多层次直销成为依据法律规范发展的商业营销模式。日本在20世纪60年代经济高速增长期及其结束之后的70年代，也出现了“天下一家之会”“国利民福之会”等传销事件，1978年11月，日本制定了《无限连锁链防止法》，一般称为老鼠会防止法，严格禁止传销行为。面对屡禁不止、花样不断翻新的传销，我们需要多措并举。

第一，完善法律法规，使打击传销有法可依。1998年，国务院就下发了《关于禁止传销经营活动的通知》，开启了严厉打击传销的序幕。直至2009年2月，刑法修正案(七)确立了组织、领导传销罪，可以说，我国对传销的打击力度不断增强。但随着传销手段不断升级，打击过程中往往会出现“大鱼”难以落网、“虾米”又达不到定罪标准的情况，导致骨干头目和参与传销人员就像“割韭菜”，一茬接一茬。因此，有必要在立法上对传销违法犯罪行为相关规定进行修改，加大行政处罚和刑罚惩治力度。

第二，抓好就业教育，发布风险警示。在就业教育中开设反传销教育课，传授就业技巧和知识，防止学生上当受骗。要加强网上招聘网站管理，消除信息核审漏洞，加强对应届毕业生个人信息的保护，多维度防止大学生因就业招聘而误入传销歧途。上述四部委的文件制定有教育部直接参与，要求强化学生管理，特别是加强日常管理和毕业班学生、实习学生等重点人群的管理。文件同时明确了大学的工作职责，要求建立重要情况通报制度，对学生管理中出现的有关情况及时报上级部门，及时掌握学生的就业活动动向，建立家长与学校的定期联系制度，避免学生误入传销陷阱。

第三，加强公德建设，回归信用社会。传销不仅造成了金钱层面的受害者，而且滥用“熟人效应”不可避免地带来了人际关系的破坏，其对社会信用的危害远远大于金钱和物质层面。我们要充分运用网络、广播电视、新闻报刊等信息舆论工具，通过“反传销”宣传日、法制讲座等形式，解读国家打击传销的政策与法律，加强取缔传销的宣传工作。对于误入传销陷阱的年青人，要关心爱护，帮助他们认清传销的巨大危害，助其重返社会。

要彻底防止青年人误入传销陷阱，最重要的是优化就业创业环境，引导青年人创新立业。必须加强青年人遵守法律的意识，让其坚守道德的底线。要让青年摒弃不劳而获的错误心理，树立正确的价值观，用智慧和劳动实现人生的价值。

(作者为中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、博导)

（原标题：青年为何容易陷入传销陷阱）

责任编辑：小宇

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