探索建立长效监管机制

“权健事件”引爆舆论之后，直销行业发展中存在的产品把控、消费者权益维护、广告宣传、经销商行为管理等系列问题也被集中引爆。对于市场体量已超2000亿元的直销行业来说，今后想要更加健康、有序发展，亟待建立健全一套长效监管机制。

《意见》指出，将建立健全长效机制，促进直销行业健康发展，加强对直销行业发展指引，增强直销企业发展动能。《意见》中的具体措施包括：建立健全智慧监管、动态高效的监测机制;依托粤港澳大湾区的优势，引导产业融合做优做强;鼓励直销企业线上线下融合发展，提升服务水平;积极推进直销企业总部基地建设，鼓励优质直销企业落户广东等。

有直销业内专家对记者表示，随着直销市场不断发展，亟待管理升级，其中包括从法律法规上进一步厘清传销和直销的边界，这样一方面可打消直销企业不断“试探”的念头，另一方面也有利于监管执法。而此番直销企业接连“爆雷”，也暴露出企业自律不够，以及对经销商的管控失位等问题。有的直销企业过分追求业绩，对经销商不加甄别，随意签订经销合同，对经销商在实际操作过程中出现的虚假宣传、非法传销等行为视而不见。

对此，《意见》要求，市场监管、商务、公安等部门要按照《直销管理条例》《禁止传销条例》等法律法规要求，加强对直销企业直销经营活动的监督检查，重点检查其是否在许可区域内开展直销经营活动，直销产品是否超出产品核准范围，是否以缴纳费用或购买商品作为发展直销员的条件，加强对直销员计酬行为的监管，监督直销企业落实信息报备披露制度、直销产品退换货制度、直销员培训制度，落实对直销员的直销行为承担连带责任，监督直销企业守法规范经营。同时严打直销牌照“挂靠”，一旦发现直销企业纵容或默许合作方、关联方通过“挂靠”等方式从事传销活动的，要从严从重查处，对直销企业要追究主体责任直至退出直销市场。

记者 赵兵辉

（原标题：广东发布直销行业健康发展征求意见稿 多管齐下打造直销行业新生态）

责任编辑：小宇

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