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【直报网北京12月30日讯】(记者 肖潇)对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。十三届全国人大常委会第十五次会议日前听取了全国人大常委会法工委关于2019年备案审查工作情况的报告。

“直事儿”(微信ID:cndsn-zxbdw)了解到，有的行政法规中的规定不适应现实情况需要调整，是这次“法规体检”的内容之一，比如，《城市供水条例》制定时间(1994年)较早，有关规定与目前城市供水管理体制已不相适应，已提出了作出必要调整的建议。

“直事儿”(微信ID:cndsn-zxbdw)同时注意到，《直销管理条例》《禁止传销条例》是2005年制定的，有的条款已不适应当前直销行业的发展，但这次“法规体检”中并没有对此加以备案审查。中国市场学会直销专家委员会专家欧阳文章认为，政府要尽快进行“法规体检”，争取把2020年作为直销法规的调整年。

直销法规制定较早

历史性作用应该充分肯定

《直销管理条例》是2005年8月10日国务院第101次常务会议通过的文件，自2005年12月1日起施行。它是为规范直销行为，加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消费者的合法权益和社会公共利益而制定的行政法规。

《禁止传销条例》是2005年8月10日国务院第101次常务会议通过的文件，自2005年11月1日起施行。制定《禁止传销条例》的目的是为了防止欺诈，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定。

“直事儿”(微信ID:cndsn-zxbdw)注意到，欧阳文章曾发文认为，直销行业应该深刻认识直销法规的历史性作用。他认为，直销法规的历史性作用主要体现在如下方面：一是以法规的形式确立了直销行业的市场经济地位。以2005年9月为分水岭，直销法规的颁布实施，标志着直销业的市场经济地位真正以法规的形式加以确立，直销这一营销模式真正得到政府与社会的认可，整个直销业也因此迎来了发展的春天。二是直销行业实现了从混乱无序向规范发展的重要转折。直销法规的颁布，对抑制我国直销业混乱无序的状况，具有调整和规范的强制性作用。实践证明，《直销管理条例》、《禁止传销条例》经过十年的有效执行，直销业已经实现了从混乱无序向规范发展的重要转折。三是为建立健全直销法律法规体系打下良好基础。就当前而言，《直销管理条例》、《禁止传销条例》是我国规范直销业及其活动的主要法律文件。我国直销法律法规体系建设虽然开了一个好头，但还有一些地方需要进一步调整和完善。直销法规的历史性作用之一，就是为我国建立健全直销法律法规体系打下了良好基础。