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温家宝主持召开国务院常务会议

时间:2012-07-13 03:18来源:直销报道网 作者:直销报道网 点击:
  直报网北京7月13日电(人民网报道)中国政府网消息,国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议,研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展,讨

 

直报网北京7月13日电(人民网报道)中国政府网消 息,国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议,研究部署深化流通体制改 革加快流通产业发展,讨论通过《节能减排“十二五”规划》。

会议指出,改革开放以来,我国流通产业取得长足发展,交易 规模快速增长,基础设施显著改善,新型业态不断涌现,现代流通方式加快发展 ,流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。但总的看,我国流通产业 仍处于粗放型发展阶段,流通网络布局不合理,城乡发展不均衡,产业集中度偏 低,信息化、标准化、国际化程度不高,流通效率低、成本高问题突出。当前和 今后一个时期,要围绕提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产 发展和促进居民消费,加快推进流通产业发展方式转变,着力解决制约产业发展 的关键问题,逐步建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通 体系。

会议讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业 发展的意见》,明确了主要任务、支持政策和保障措施:(一)加强现代流通体 系建设。构建全国骨干流通网络,优化城市流通网络布局,增加农村商业网点, 畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。(二)创新流通方式。推广供应链 管理,加快发展电子商务,打造农产品产销一体化流通链条。(三)提高保障能 力。支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施,完善重要商品储备制度。强 化市场运行分析和预测预警,提高迅速集散应急商品能力。(四)提升信息化水 平。推动物联网等技术在流通领域的应用,建设流通领域公共信息服务平台,支 持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。(五)培育企业核心竞争力。 积极培育大型流通企业,支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展 ,鼓励流通品牌创新发展。(六)规范市场秩序。加强关键商品流通准入管理, 健全流通追溯体系,加强商品质量监督检查。依法打击侵犯知识产权、制售假冒 伪劣商品等违法行为,建设商业诚信体系。(七)深化改革开放。消除地区封锁 和行业垄断,鼓励民间资本进入流通领域。提高流通产业利用外资的质量和水平 ,支持流通企业“走出去”。(八)切实降低流通环节费用。推进工 商用电用水同价,落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,规范农 产品流通领域收费行为,坚决取缔违规和不合理收费。(九)完善支持政策。科 学编制商业网点规划,加大流通业用地支持力度。在一定期限内免征农产品批发 市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大 到有条件的鲜活农产品。落实总分支机构汇总纳税政策,促进连锁经营企业跨地 区发展。积极推进营业税改征增值税试点,完善流通业税制。(十)健全法律法 规和标准体系。全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和 服务进入本地市场的规定。完善流通标准化体系。加快建立全国统一、科学规范 的流通统计调查体系和信息共享机制。

会议讨论通过《 节能减排“十二五”规划》,要求形成加快转变经济发展方式的倒逼 机制,建立健全有效的激励和约束机制,大幅度提高能源利用效率,显著减少污 染物排放,确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%,化学需 氧量、二氧化硫排放总量减少8%,氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目 标。为此,一要调整优化产业结构。抑制高耗能、高排放行业过快增长,加快淘 汰落后产能,改造提升传统产业,调整能源消费结构,推动服务业和战略性新兴 产业发展。二要推动提高能效水平。切实加强工业、建筑、交通运输、农业和农 村、商用和民用、公共机构节能管理,开展万家企业节能低碳行动。三要强化主 要污染物减排。加强电力、钢铁、水泥等行业污染物防治,推进农村污染治理和 畜禽清洁养殖,控制机动车污染物排放,推进大气中细颗粒污染物治理。四要深 入开展节能减排全民行动,倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色的生产方 式和消费方式。《规划》提出了节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、 节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫 脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设等十大 重点工程和保障措施。

会议要求各地区、各部门进一步强 化目标责任评价考核,加强监督检查,确保“十二五”节能减排目标 实现。▲

责任编辑:王鹏娟

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