直报网 北京9月28日电（新华网报道）国务院总理温家宝２６日主持召开国务院常务会 议，研究加快发展服务业，审议通过《国内水路运输管理条例（草案）》。

会议指出，发展服务业是我国产业结构优化升级的战略重点。 “十一五”时期，我国金融、批发零售、住宿餐饮、交通仓储等主要 服务业行业和旅游、文化、家政、动漫、环境服务、电子商务等新兴服务产业和 新型业态快速发展。服务业规模不断扩大，２０１０年增加值比２００５年增长 １．３倍，年均增加就业５７９万人，服务业就业人数占全社会就业人数比重达 到３４．６％，成为推动经济增长、社会发展和生活改善的重要力量。同时，我 国服务业发展仍然存在质量和标准化水平不高、国际竞争力不强、人才不足等突 出问题。要充分利用各种有利条件，深化改革开放，推动服务业大发展。 “十二五”时期，要着力提高服务业比重，提高服务业水平，提高公 共服务质量和效率，提高服务业吸纳就业能力。

会议确 定了“十二五”时期服务业发展的重点任务：（一）围绕促进工业转 型升级和加快农业现代化进程，加快发展金融、交通运输、科技、商务、工程咨 询、人力资源服务和节能环保服务等生产性服务行业，增强服务功能，提高创新 能力。（二）围绕满足城乡居民多层次多样化需求，大力发展商贸、家庭服务、 法律服务、体育、房地产服务等生活性服务行业，完善服务标准，提高服务质量 。（三）扩大服务业对外开放。大力发展服务贸易，推动重点行业服务出口。扩 大服务业利用外资领域，提高利用外资的质量和水平。扩大服务业国际交流与合 作。深入推进内地与港澳台地区服务业合作。（四）深化体制改革。放宽市场准 入，鼓励和引导各类资本投向服务业。深入开展国家服务业综合改革试点，鼓励 各地结合实际开展服务业综合改革试点。会议强调，要将现代物流、高技术服务 、文化产业、电子商务、旅游业、设计咨询、健康和养老服务、农村服务、海洋 服务和其他新兴产业、新型业态等作为加快发展的重点领域。会议要求完善财税 、金融、土地、价格等方面政策，加大对服务业发展的支持。建立完善服务业创 新体系、标准体系、知识产权服务体系和统计体系。要加强统筹协调，及时研究 解决服务业发展和改革中的重大问题。

会议审议通过的 《国内水路运输管理条例（草案）》，着眼规范水路运输经营行为、维护运输市 场秩序、保障运输安全，对从事水路运输经营活动应具备的条件和许可程序、经 营者应遵守的行为规范、政府可采取的必要调控措施等作了规定。

会议还研究了其他事项。▲

责任编辑：朱启新