【直报网12月30日讯】（京华时报）“今天就是历史，我们见证着历史，我们是历史的一部分。”《一步之遥》近期上映，很多人直呼没看懂，不过这句台词还是很贴切的。

经济领域的改革在今年可以说是历史性的。能源领域一些政策的放开、中石化领跑混合所有制改革、国企高管薪酬改革敲定、反垄断频频出击等等，这些改革破局动作的酝酿有的持续数年，有时候看上去离落地就只有一步之遥。而在今年这一步之遥被跨越突破了。

破局

能源改革

大幕刚拉开

有一些改革所带来的变化是立竿见影的，比如去年开始施行的成品油定价新机制，使得国内油价从以前的几个月甚至几年一调缩短到10天一调，跟国际油价涨跌基本同步，发改委调整油价再也不用“半夜鸡叫”了。但是另外一些改革的红利可能需要慢慢显现，这些改革的影响也有可能更加深远。在今年的能源领域尤其是最重要的石油领域，无论是公司层面还是市场层面，都有一些见微知著的改革破局之举。

今年2月份中石化公布混合所有制改革方案，引入外部资金超过1000亿元；同样是在2月份，国家能源局发文要求油气管网向第三方市场主体平等开放；5月份中石油宣布转让东部管道资产，价值800亿元；8月份国家原油进口权放开，广汇能源[1.08% 资金 研报]成为第一家获此资质的民营企业；11月份中国首次公布了战略石油储备数据，不再对外藏着掖着；12月份上海期货交易所原油期货正式获批，作为全世界第二大石油消费国和进口国的中国将要参与到国际石油市场定价权的争夺当中去。这么多改革破局的动作，将会在未来的一段时间里相互作用，使得我们国家的石油市场更加公平和透明，也肯定将惠及广大消费者。

除了石油之外，电力领域的改革在今年临近年底的时候也开始胎动。有人说电力是整个能源领域里最错综复杂的一块，利益盘根错节，沉疴积弊很严重。也正是因为如此，肇始于12年前的电力改革一直停滞不前。今年6月份，最高层明确要求要在年底之前拿出新的电改方案。最新的消息是新的电改方案将向着电网、电价进一步放开的方向走。当然也有外界担心电老大的改革诚意不如油老大。但是无论石油领域改革的艰难起步还是电力领域改革的重新出发，在今年都迈出了颇具勇气的第一步，也拉开了整个能源领域改革破局的大幕。

破局

央企薪酬改革

核心被触及

几家欢喜几家愁，在嚷嚷了几年之后，中央企业高管们动辄百万的“天价薪酬”拐点乍现。今年8月29日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，该方案也将从2015年正式实行。央企薪酬改革问题终于摊上台面并且到了认真落实阶段。

实际上，中央企业高管薪酬改革问题从动议到靴子落地，这一进程花去了太多时间。早在十年前国资委就印发《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》，但未涉及到央企负责人与职工的薪酬差距，2009年人保部出台的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，规定也主要是明确企业主要负责人的基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资相联系。虽然有一系列规定出台，但央企执行并不到位，央企高管“看不见的收入”仍持久成为社会质疑的焦点。

而此次最新的央企负责人薪酬改革，开始触及政企分开这个根本，关注于高管职工收入间的差距，改革也没有回避最为核心的隐性收入问题，从中可以看出改革的决心和力度。与《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》一同获得通过的《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》值得期待，按照规定，在新规实施后，央企高管公积金、医疗保险缴纳都将更规范。具体到培训方面，以后企业负责人在获取在职学位、参加MBA(工商管理硕士)、EMBA(高级管理人员工商管理硕士)等课程而产生的费用，都开始要由个人承担。

更值得关注的是，国企高管的薪酬也开始与管理、经营成绩直接挂钩，央企、国企高管不再拥有传统“铁饭碗”，“盈亏”问题终究要受到市场考验。按照计划，除了央企负责人薪酬调整外，国家也将建立薪酬信息公开制度，中央管理企业负责人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息需向社会公开。这样看来，在央企薪酬改革开始落地之后，切入国企改革、深化收入分配制度改革的路径上也将顺畅一点儿了吧。