【直报网7月13日讯】（人民网-通信频道）“就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。”各项经济指标中，“就业”始终是国务院总理李克强最关心的经济指标之一。

我国今年上半年就业形势整体稳定，失业率保持在较低水平。同时，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。

在此背景下，政府提出着力培育“大众创业、万众创新”的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。

据人民财经统计，今年上半年，总理9次在其主持的国务院常务会议上就推动“大众创业、万众创新”作出部署。李克强强调，我们发展经济，最基本的还是保障就业，不断增加百姓的收入。

上半年就业形势总体平稳 就业总量压力仍不容忽视

人社部数据显示，我国2015年一季度城镇新增就业320万人，调查失业率为5.1%左右。6月26日，人社部就业促进司与中国就业促进会联合举办了“2015年上半年就业形势分析会”，人社部副部长信长星在会上表示，我国上半年就业形势总体平稳，城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数等多项指标平稳增长，失业率保持在较低水平。

但值得注意的是，当前我国经济发展进入新常态，确保就业稳定面临新的机遇和挑战。

信长星表示，2012年起我国劳动年龄人口开始有所减少，当年减少345万人，2013年减少244万人，2014年减少371万人。但必须看到，这种减少是供给高位上的放缓，劳动力规模依然庞大，就业总量压力将长期存在。

4月27日，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（以下简称《意见》），此文件被称为中国特色积极就业政策的4.0版。《意见》围绕着促进以创业带动就业，提出了一系列政策。

政策主要涉及到四个重要方面：第一，加大促进就业力度，更好地实施就业优先战略；第二，加大鼓励创业力度，打造大众创业、万众创新的新引擎。第三，推动各地更好抓好重点群体的就业，特别是抓好高校毕业生、困难人员、农村转移劳动力以及退役军人就业等；第四，进一步强化和改进就业创业服务、加强职业培训工作的文件。