【直报网11月10日讯】（人民日报 白天亮）中央财经领导小组办公室副主任杨伟民11月9日在国新办举行的吹风会上表示，党的十八届五中全会刚刚通过的“十三五”规划建议有两个基本的定位。一是现在到实现全面建成小康社会的目标已经是最后五年，所以“十三五”规划是全面建成小康社会的行动纲领，是收官规划。二是“十三五”规划是我们国家经济发展进入新常态以后编制的第一个五年规划，因此也是引领经济发展新常态的一个重要规划，意义重大。

“十三五”增长目标要待明年两会确定，6.5%增速只是测算依据

最近有说法称“十三五”期间经济增长的目标是年均增长6.5%，杨伟民对此表示，6.5%只是制定目标的一个测算依据，并不是目标本身。至于最后经济增长的目标是多少，要到明年3月份两会由全国人大来决定。

“十三五”规划建议，到2020年国内生产总值和城乡居民收入要比2010年翻一番。杨伟民介绍说，实现十年间翻番的目标，要求每年的平均增长速度是7.2%。由于2011—2014年，我国的GDP增长约为8%，如果今年经济增长7%左右，那么前五年即“十二五”期间大体上经济增长7.8%左右。这也就意味着今后五年，即“十三五”期间的年均经济增长速度需要维持在6.5%以上。

不过，杨伟民强调，6.5%是测算依据，并不是一个目标。按照我国制定发展规划的程式，先由中央提出建议，再由国务院提出规划纲要，最后要报次年3月份召开的全国人民代表大会审议通过。“我相信最后的经济增长目标肯定会充分考虑到实现翻番的要求和6.5%的底线，但是6.5%本身并不是目标，最后的目标怎么确定，还要到明年3月份确定。”杨伟民说。