直报网12月12日讯】（新华日报报道）黄屏,1963年生，华东师范大学地理系毕业。他长期从事外交工作，做过大使馆随员、参赞、总领事，现为外交部领事司司长。

外交官与领事官最大的区别是，领事官与民间打交道最多。一个国家在别国的大使馆只能有一个，但是领事馆在理论上可以无穷多。

“走出去”是中国发展的必然选择，然而走出去所面临的安全保障又是必须要面对的。政局动荡、恐怖袭击、自然灾害、意外事故等等，都是走出去要面对的风险。

要保证世界上任何地方出了事情都能及时妥善处理，应急处置很重要。

改革开放以来，中国公司及个人出国的越来越多，遭遇的突发事件也越来越多。碰到突发事件如何向使领馆求助？

领事是做什么的

外交官与领事官最大的区别是，领事官与民间打交道最多。一个国家在别国的大使馆只能有一个，但是领事馆在理论上可以无穷多。在你需要设立的地区，比如侨民多、商业联系密切、游客人数多的地方，只要有需要，都可以与外方商谈同意后设立。中国即将在巴厘岛开设领事馆，因为每年去的中国游客已超过60万，快要达到100万人了，需要有人去照应。在泰国普吉岛也有必要开一个领事办公室。普吉离最近的宋卡领事馆开车也要六七个小时，而中国去年在普吉岛的旅客也有60万。目前，中国在160多个国家开设了大使馆，领事馆只有80多个，还有很大的空间。

随着中国“走出去”战略的实施，大量的人要出去。但是能不能出得去？国外欢迎中国的投资，但在人员进出上却有所限制。比如蒙古，就制定了一个法律，外国人不能超过蒙古总人口的1%。蒙古总人口300万，中国在蒙古的人数已超过3万。超过怎么办？所有的签证停发。如果用旅游签证就变成非法务工，人家一打一抓要送回来。如我们与某国合资的一个30多亿美元的项目，刚刚弄好，对方不给中方管理人员发工作签证。现在面临的就是，中方管理人员将全部被踢出来，一个几十亿的项目就丧失了主导权。

现在有一种APEC商务旅行卡，我们一直鼓励大家多办，拿了这张卡，就相当于有了3年期的多次签证，还走贵宾通道。现在外方申请的远远超过中方，我们还没有从APEC商务旅行卡中得到我们应得的实惠。

领事工作与海外中国人息息相关。目前有2万多中资企业在海外，总资产1.6万亿美元，劳务人员140多万人。现在是世界什么地方有事，可能都跟中国人相关。几年前巴黎戴高乐机场，一块预制板砸下来，砸死4个人，当中2个是中国人。前不久的波士顿恐怖袭击爆炸中，中国人一死一伤，韩亚航空的飞机坠落，死伤的基本上是中国人。

领事工作与国家安全和稳定相联系，很多是输入性的安全问题。现在中国是世界第二大经济体，反华分子想蒙骗过签证官进来搞事情。现在一年入境签证近1000万个，把关任务重。现在大量的外国人在中国，北京的韩国城，说的都是韩语，义乌的清真寺比新疆还大，广州聚集了大量非洲人。在中国的外国人，成为中国治理必须要考虑的一部分。

领事工作与普通人更加相关了。现在一说旅游，你不出国都不好意思说是旅游。走到世界各地去了，老百姓就有“海外民生工程”的要求了。在外面一旦出事，就得找政府了。中国梦包括海外同胞的梦，是全体中国人的梦。他们的梦不圆，中国梦就不算实现。所以要竭尽一切可能帮助他们维护合法权益。