打这个电话，遇到任何麻烦都会给答复

要保证世界上任何地方出了事情都能及时妥善处理，应急处置很重要。在应急处置方面，外交部牵头成立了联席会议机制，形成中央、地方、驻外使领馆、企业、公民个人五位一体的机制，现在运作得很好。除了处理一些重大事件，日常的领事保护也常常做。举例说，有孩子联系不上了，家长电话打到使领馆。我们一问，孩子好好的在学校。询问为什么不接家里电话，孩子回答说是心情不好。

除应急外，防范也同样重要，要唤起中国公民风险意识，要把我刚才讲的海外有这么多风险告诉大家，让大家采取措施规避。我们驻外机构240多家，现在我们要求每一个馆都要把当地中国公民的人数了解清楚，要把当地的机场、海港的情况了解清楚。利比亚撤离、日本撤离的时候碰到很多问题。比如，利比亚撤离时，中国五条船到了班加西港口，才发现吃水深度不够，船进不去。进不去怎么办？船上把所有能找的五星红旗都拉起来，船下的人看见五星红旗，知道政府派船去接他们，心就定了。机场的跑道有多长，能起降什么型号的飞机，怎样加油都很重要。东帝汶撤侨时，跑道只有1800米，能起降的只有空客A319，但A319航程有限，中途得加油一次。日本大地震时，新潟一下拥来6000多中国人。新潟机场太小，撤人来不及，最后在附近找了一个机场，但是加油设施不匹配，与日本政府交涉后得到解决。

所以现在所有的驻外使领馆，都做了应急预案，他们要了解清楚中国公民在哪儿，发生意外可以往哪里逃生，港口什么样的船进得来，飞机什么型号的能飞。叙利亚撤侨时，有20多个中国人不愿意走，我们就告诉他们，情况紧急的时候去哪里，联系电话是多少、联系人是谁。

中国现在有155万的留学生在外面，遍及100多个国家。孩子出去会有什么样的问题？外交部已经与教育部合作，让学校就像教外语和数理化一样，教学生安全保护的常识。我们还派专家去国外，让大家知道如何防止被绑架、被绑架后如何应对。

外交部还开通了中国领事服务网，作为外交部的子网站，提供海外信息一站式服务。外交部还与三大运营合作做了一个平台，由三大运营商免费提供70个字符。你到海外任何一个地方，一下飞机，都会收到一条短信，提示你注意一些什么问题，如果碰到麻烦，可以跟使领馆联系，并有使领馆电话。领事协助电话是24小时开通的。

我们还准备打造一个呼叫中心，这个呼叫中心叫12308。以后，所有出境的中国公民也都要记住这个号。2014年建成后，你在世界上任何地方遇到任何麻烦，都可以打这个电话，北京都会给你答复。

最后我还有几个具体的建议，这些都是从发生过的事件中总结出来的。一是抓好风险的评估，企业走出去之前你要评估立项，要动态跟踪所在国的安全情况，并跟使领馆保持密切的联系，不要等到出事才报案。二是完善安保制度，从国内到国外，从总公司到下一级，要有三级海外风险防范机制和处理事故的机制，出了问题该怎么弄，不要出了问题抓瞎。三是营地建设也很重要，一定要雇佣当地的安保力量，这是一个技术性很强的工作。做好应急资源的保障。四是对员工的培训很重要，要做到不培训不派出。要告诉他们出国的礼仪、如何跟当地警察打交道，被绑架以后如何应对等等。五是还要履行好社会责任，跟当地民众搞好关系，以利在当地长期发展，咱们不是捞一票就走，要积极融入当地社会。当每个企业每个公民都懂得自我保护的时候，“海外民生工程”才有可能实现。▲

（原标题：微恐化：非洲一个国家2/3人成为传销下线）

责任编辑：王鹏娟