我们稍微观察下就知道，所谓“夸大、虚假宣传”之所以屡禁不止，不就是因为它投消费者所好吗?几个消费者上当，可以说是“骗术高明”，一个群体都如此，说明那些“夸大的、虚假的宣传内容”其实就是消费者所要的东西，这是再简单不过的道理。

一方面，保健食品的法律地位本身缺乏足够的科学支撑，另一方面，就算是这点“地位”也满足不了消费者的心理所需。那怎么办?当然就得突破法律圈好的那点“地位”，毕竟需求就是市场，就是钱。所以，夸大、虚假宣传就不足为奇了，把药品偷偷加到保健食品中也是这么来的。保健食品乱象，还真的是厂家和消费者都脱不了干系。

如果说得再残酷点，当保健食品企业都守法了，就老老实实地告诉消费者“调节免疫”就是“调节免疫”，治不好老年人的风湿、便秘，也治不了年轻人的青春痘，情况会怎样?恐怕行业的产值要打一个折扣了。

保健食品行业先天不足的问题没有解决

往回说，药品和食品之间到底有没有空间，或者这个空间能否支持一个产品大类，一直是学术界对“保健食品”概念产生争执的源头。在2009年《食品安全法》修订之时，就有人大代表、学者建言取消“保健食品”的概念，虽然最后“保健食品”还是作为特殊食品获得了法律地位，但无疑也是在延续着这个监管上的巨大难题。某种意义上也可以说，现在基层执法人员是在为立法人员背锅。

另外一个值得思考的问题是，为什么有那么产品——多不管有没有保健食品批号，都会去宣传功效、疗效，而且消费者还信?这或许跟保健食品原料中采纳了大量“药食同源”的东西有关。但是，为什么“药”“食”两用的东西，做出来的产品不是“药”和“食”，而是“保健食品”?更不用说，“药”和“食”为什么又可以集于一身?“药品讲究剂量而食品不限制“剂量”，这种矛盾又是如何调和的?如此重要的问题，甚至都没有在公开场合认真讨论过。

这些矛盾的地方，其实在保健食品诞生的那天就已经存在了——当它还叫做滋补营养品时，我们可以回想下那些知名品牌，从最早面市的太阳神、娃哈哈，到后来的中华鳖精、延生护宝液、昂首一号，它们都是怎么出炉的?科学证据坚实吗?它们的声称都靠谱吗?

事实上，从来没有人认真反思过这个行业存在的“先天不足”问题。在上世纪80、90年代，这些问题可以说是认知、经验问题，而今天仍然不面对，那是勇气问题。

可以举一个例子，如今通过生命科学研究以及先进的检测技术，已经明确知道冬虫夏草中不具备“虫草素”，但还是有很多厂商以“虫草素”为噱头宣传虫草的功效。而当媒体曝光这一问题时，行业内不是做检讨，而是在内部会议上，集中批评那位把“冬虫夏草不含虫草素”的信息披露给媒体的研究人员，而且是一位院士带头发难，行业的“心态”可见一斑。

在诸多深层问题没有搞清楚的情况下，“夸大、虚假宣传”只是冰山浮出水面的那一部分。此时，又想起本人很尊重一位医学专家说的话：保健食品和科学基本没关系，而是一种“文化现象”和“市场行为”。

（原标题：20年了，为什么保健品虚假宣传治不好？）

责编：小美

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