【直报网北京4月20日讯】（无锡工商局）新《广告法》被誉为史上最严的广告法。但从社会上的反应来看，新法的最严主要集中在对绝对化用语的惩罚方面。广告业界也纷纷使用“好到违反广告法”、好到广告法不让说”等文案来挪揄这部法律。

不可否认，新法关于绝对化用语的规定给在短时期内确实给广告监督机关增加了执法的权威，但是，作为广告监督机关，如果我们只是沾沾自喜于这部法律短时期内可能带来的执法权威感，却不愿意接地气的去思考这部新法如此贯彻下去可能引发的后果，那么，我们不仅有悖自身职责，而且，从长远来看，也必将给工商部门带来相当的负面效应。

一、新法规定的可能负面效应

根据新《广告法》第9条的规定以及第57条的规定，使用绝对化用语的处罚，不再按照广告费用的倍数而是直接适用数额罚，起点在20万以上。20万以上的罚款，对于任何一个市场主体而言，都不是一个随便可以接受的数字。

尽管，一些风险意识强的企业在新法生效之前就已经开始对这方面的问题进行整改，但有必要注意的是，新《广告法》生效后，根据笔者所掌握的数据，一些天猫店和一些小个体工商户开始纷纷中招。由于预期处罚奖励的可观，很多职业举报人拿起新广告法向工商部门举报。

对工商部门来说，不处理面临渎职的追责可能，处理的话，被处罚人可能无法接受。尤其是一些个体工商户，面对如此高额的处罚，可能根本无法承受，因此只能选择关门歇业或以其他方式来躲避处罚，这显然不是立法部门和执法部门所期望的结果。尽管，工商总局也意识到了这一问题，在内部的指导意见中提出可以适用《行政处罚法》第27条第2款的相关规定以社会危害性较轻为由不予或减轻行政处罚，但这样的做法，能否经受住行政复议或者司法机关的审查，尚值得怀疑。

最重要的是，因为这样一个处罚过重的条款，在实践中会引发严重的执法不公。对于一些大企业，其实力雄厚，抛开其他因素，处罚起来不至于引发太多问题。但对于一些小企业，因为担心其接受不了，可能对其不予处罚，这，显然又有悖法律面前人人平等原则，而且，给工商部门的自由裁量空间也过大。