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直销专业网记者：中国直销条例中，对企业从事直销操作有着严格的区域限制，有人认为这阻碍了直销的正常运行，您认为区域限制是否合理？ 王义：国家规定的区域限制，明显带有计划经济色彩。用行政命令来硬性规定直销这种灵活的销售方式显然是不合适的，应该予以取消。来自全国各地的直销员，通过自身进行销售，不应该受到地域上的限制。直销本身就是人与人之间的销售，而国际直销中也没有区域限制的说法。 直销专业网记者：现行条例中规定直销企业必须经过国家的严格审批才可以进行直销操作，否则就涉嫌非法传销，对此问题您是如何看待的？ 王义：现在直销行业对于甄别是否合法，有一种奇特办法：“凡是经过国家审批的，就是合法的，没有经过审批的，就是违法的。”在我看来，这种说法极为荒诞。直销企业是否合法应该从销售过程是否违法、产品是否合格、价格是否存在欺诈等方面斟酌，而不是简单地看有没有经过审批。 此外，对于审批制，我的看法是：规范直销行业发展不应该单纯依靠审批制度，当前，工商总局对企业已经取消了硬性要求，只需企业是合法经营，就可以注册成立，而直销行业却依旧保持审批制，显然是比较落后的，应该取消“审批制”，改为“报备制”。减少层层审批手续，相关职能部门各司其职，用既定法律对企业进行约束，这与本届政府所倡导的“简政放权”也相吻合。 直销专业网记者：众所周知，想要申请直销牌照，除了要求注册资本8000万元以外，还必须缴纳2000万元的保证金。这对于很多企业都是不小的负担，您认为这一制度是否合理？ 王义：注册资本制度不符合国际惯例，我国已经取消了企业注册对资本的要求，而直销审批仍要求8000万元注册资本也没有了实际意义。 保证金制度其实是一种国际上非常落后的法律制度，历史上韩国曾采用过，后经完善相关法律法规而取消。 缴纳保证金实际上是监管部门对其管理手段不自信的表现，由于监管力度不到位而要求企业缴纳高额保证金，对于企业而言无疑是重大负担。且保证金如何使用、企业违法后怎样扣除、扣多少并没有予以法律说明。据我所知，多年以来，众多企业缴纳的保证金从未被扣过。 |
