加快配套招标改革步伐

取消限价只是药价改革的一部分，专家认为，真正要建立起药品科学定价机制还需顶层系统规划，形成多个配套手段合力推动。

接下来应推进医药招标采购制度改革，确保公正性、合理性。记者调研了解到，在药价放开后，药企最关心的就是政府对招标政策的改革。为约束政府取消限价后招标采购权力的放大，实现药价真正市场化，招标方式改革必须尽快提上日程。

药品招标既要有所统一，也要体现差异化。应根据药品的质量档次，分不同档次招标，由患者根据经济条件、药品信任度选择。招标中唯低价论的现象必须改变，否则难以保证药品质量。任武贤建议，现有条件下，可以先行把药价放开与药品招标融为一体，中标企业至少应为3至5家，在此基础上可进一步探索第三方招标等方式，真正放权给市场。

划清政府在药价制定中的权力边界，推动医药通过谈判机制形成合理药价。中国医疗保险研究会副会长、复旦大学社会发展与公共政策学院教授梁鸿、蔡江南等认为，过去政府在药价领域涉足过多，此次政府取消限价为厘清政府与市场的边界开了好头。

未来，政府应在建立医保谈判机制和市场价格监管上重点发挥作用。特别是应建立完善科学的药品定价机制，政府应在议价、谈判中提升能力，努力使医保在今后的药价形成中发挥举足轻重的杠杆作用。

还要继续加大对省级和医院招标环节，以及医药公司的反腐力度。药品逐渐回归市场定价后，加之反腐力度持续，医药行业权力寻租的行为才有可能越来越少。只有回扣等中间环节被挤出，药价才会真正下降。基层人士期待在医药行业继续加大反腐力度，打击行业“潜规则”，让药价在市场中回归其本来的面貌。

医疗服务价格也应进一步市场化。专家表示，部分地区诊疗费长达十年不变，在国家投入不足的背景下，“以药养医”难以改变。长远看，医疗服务价格推向市场势在必行，医疗质量、服务态度、诊疗时间、是否过度检查、看病费用等，都要放在公开透明的市场上平等竞争，让患者有更多的选择。▲

（原标题：药价放开后低价好药仍难买到 招标采购权利放大）

责任编辑：小申