变化二：中国自然人可以投资外商投资企业

改革开放以来，中国人的“钱袋子”逐渐鼓了起来，中国自然人对外商投资企业的投资热情也与日俱增。但由于外资三法采用列举的方式，并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴，堵塞了中国自然人直接成为外商投资企业股东的通道。为此，新法积极响应了市场需求，明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份，为充分释放民间投资热情，促进市场活力创造了有利的条件。

变化三:外商投资企业设立变更，从逐案审批(备案)制到信息报告制

改革开放之初，国家对外商投资企业的设立变更一直实行逐案审批制，到了2016年全国版外商投资准入特别管理措施(负面清单)出台，对于负面清单以外的企业新设变更，开展备案制。新法在备案制的基础上，进一步简化企业办事手续，强调建立外商投资信息报告制度。外商投资企业新设变更，无需再通过商务部门审批备案，直接通过中国上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告，并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告，实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”，进一步简化流程，方便办事。

变化四：董事会不再是最高权力机关

长期以来，中外合资、中外合作企业根据外资三法均以“董事会”作为公司最高权力机关。新法实施后，外商投资企业的最高权力机关将与内资企业保持一样，改为“股东会”。这样的变化，更有利于突出有限责任公司“资合”与“人合”相统一的法律属性，进一步完善科学的公司治理结构。当然这样的变化也会为中外双方的合作带来新的挑战，存量中外合资、合作企业要早作准备。

《外商投资法》的实施是中国社会经济活动中的一件大事，无论对投资者、企业，还是对政府而言都是一次全新的挑战。为此，上海市场监管部门已经做好了充分的准备。如果您是想投资上海的企业家，您可以通过上海市市场监管局的官网(scjgj.sh.gov.cn)——“外商投资法”板块找到对新法的精准解读;如果您是满怀创业憧憬的年轻人，您可以在抖音app上搜索“你言我语《外商投资法》”话题，听听我们最专业的一线窗口实操人员的抖音说法;如果您是热心群众、法律小白，也没有关系，上海市市场监管局微信、微博官方公众号上，还有我们为新法实施编写的漫画，一定能让您轻松了解新法的要义，感受新法带来的变化。

（原标题：2020首日《外商投资法》实施 上海市场监管颁出首照）

责编：小美

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