【直报网北京6月10日讯】(《中国市场监管报》)6月2日，市场监管总局在门户网站发布《市场监管总局工业和信息化部民政部关于印发〈保健食品护老提升专项行动工作方案〉的通知》，聚焦老年群体消费安全，打出准入严管、乱象严查、智慧监管、护老维权组合拳。

本次专项行动直指行业最突出痛点，既是给生产经营划清红线，也是给老年人消费装上“安全锁”。《保健食品护老提升专项行动工作方案》(以下简称《方案》)围绕优化审批服务、严格生产管控、整治市场秩序、推动高质量发展四大重点，提出19条工作措施，明确严查直播营销、私域直播、会议销售、欺诈营销、虚假宣传，全面推进“互联网+AI监管”全覆盖，强化全链条穿透式监管，对违法违规行为依法严惩、联合惩戒、公开曝光，到2026年底，基本实现保健食品市场准入更加严格高效，市场秩序更加规范有序高质量发展更加坚实有力，老年消费环境更加安全放心。

源头严管：准入再收紧，适老供给再提质

《方案》把严把准入门槛放在首位，从生产、注册、备案三个环节强化安全管控——

严格注册审查，重点强化发酵、酶解、合成等特定工艺保健食品原料安全性审查，支持保健食品新功能产品创新，保障产品质量安全有效。

优化备案管理，将风险低、需求大、产业成熟的原料及时纳入保健食品原料目录，持续扩大适老产品供给。

严格生产许可，对不符合法律法规，对保健食品生产工艺中不具备相应原料提取、纯化等前处理能力的企业，一律不予许可，从源头杜绝不合规产能。

同时，《方案》鼓励企业加大研发投入，丰富适老化保健食品供给，实施消费品“三品”战略，推动品种创新、品质提升、品牌打造，培育产业集群，推动行业高质量发展。

直击乱象：违规直播、私域乱象、

欺诈会议营销全整治

针对社会最关注、群众最痛恨的欺诈营销、虚假宣传、违规直播等突出问题，《方案》作出具体、严格的部署。

规范线上线下销售，强化网络交易平台主体责任，严管直播营销、整治私域直播乱象，落实专区专柜要求。

排查治理风险隐患，加大抽检监测力度，强化全链条食品安全治理。

针对非法生产行为，严厉打击无证生产、超范围生产、使用不符合国家法律法规要求的原料生产、非法添加等行为，强化行刑衔接，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

依法查处保健食品标签、说明书存在夸大功效、明示暗示疾病预防、治疗功能等表述的行为。

对虚假宣传行为进行查处，如对保健食品及原料的商标、产地、成分、功能、适用人群、认证资质等作虚假宣传、引人误解的宣传行为。

依法查处使老年人深受其害的有组织、套路化欺诈营销活动，如以免费体验、健康讲座、专家义诊、旅游销售、会议销售为噱头的欺诈营销。

严查保健食品违法广告，严格保健食品广告审查，查处各类广告违法行为。

加强保健食品全链条信用监管，将严重违法者列入严重违法失信名单，实施联合惩戒。

监管升级：互联网+AI监管全覆盖

本次专项行动最大亮点之一，是科技赋能、智慧监管全面落地。

《方案》提出，完成在产大中型生产企业“互联网+AI监管”全覆盖，强化数据贯通，拓展穿透式、非现场监管场景，大幅提升监管精准度与响应速度。同时全面实施全链条穿透式监管，督促企业建立从原料采购、生产加工到终端销售的完整追溯体系，实现风险早识别、早预警、早发现、早处置，形成闭环管理。

此次还部署实施“双进双升”行动，组织专家进企业提升检验能力，监管进基层提升执法能力，推动监管能力与企业主体责任同步强化。

护老优先：科普+维权+共治，

筑牢老年消费防线

《方案》始终突出护老、为老、便老。要求发挥老龄工作协调机制作用，构建涉老风险防范、发现报告、化解处置闭环机制，强化预警与纠纷处置，提升老年维权服务质效。

依托全国食品安全宣传周、“敬老月”等节点，开展“走近保健食品，促进健康消费”科普专项行动，增强老年人健康消费意识，引导理性选择、科学食用。

同时畅通投诉举报渠道，落实举报奖励，强化媒体监督与行业自律，构建政府监管、企业自律、社会监督、群众参与的共治格局。

《方案》要求各地市场监管、工业信息、民政部门提高政治站位，建立完善部门协作联动机制，聚焦重点平台、重点场所、重点产品、重点行为，加大执法办案力度，解决一批突出问题、曝光一批典型案例，完善一批制度、形成一批成果，为积极应对人口老龄化、实施健康中国战略贡献力量。

(原标题：解读：严查直播、私域 严管保健品注册备案)

责任编辑：一一

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