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山东 创新直销监管模式 确保市场稳定有序 山东省工商局根据国家工商总局部署，创新直销监管模式、完善直销监管工作机制、夯实直销监管工作基础，促进全省直销市场稳健发展。截至目前，山东省除省内注册的安然纳米、长青和三株3家直销企业外，另有31家直销企业在山东设立了省级分公司，其中已获准开展直销的19家，分支机构70个，服务网点763个，直销员16万余人。 积极创新直销监管模式。山东省工商局引导省内直销企业举办9届全省直销企业联谊会，推动直销企业签订山东省直销企业自律倡议书；采取“请进来，走出去”方式，加强对直销企业的行政指导，每年召开1次至2次直销监管工作（座谈）会，定期对直销企业开展法律法规培训，要求直销企业对经营不规范等问题进行整改，今年已对直销企业发出提醒、告诫200余次，指导直销企业整改各类问题230个；创办《直销企业信息交流》，定期向企业传递直销监管工作动态信息，联合直销企业开展打击传销“好新闻好漫画”评选、创建“无传销社区（村）”、“防止传销进校园”等宣传活动，发布打击传销规范直销公益广告；多次部署开展全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣直销产品专项行动，今年已查处制售假冒伪劣直销产品案件183件。 完善直销监管工作机制。山东省工商局依托苏鲁豫皖打击传销规范直销执法协作机制，会同周边省、市工商机关每年都召开执法协作会议，同时充分发挥省内打击传销工作联席会议制度的作用，加强与商务、公安等部门的协作配合；严格直销监管“统一掌控”，要求市、县级工商局将日常监管中发现的直销企业违法行为逐级上报省工商局，由省工商局统一掌控和指导查处；推进直销监管信息化，逐年增加对打击传销规范直销信息系统使用情况的考核分值，将直销企业的不良记录纳入信用监管，作为评价直销企业信用等级的重要依据；坚决查处直销违法违规行为，加强对直销企业分支机构、店铺、网点和直销培训员、直销员的监督管理。2011年以来，全省工商系统共查处各类直销违法案件54件、案件总值289.9万元；通过信息系统处理投诉举报442件，排查案件线索256条，查办案件23件。 夯实直销监管工作基础。山东省工商局制定了《关于进一步加强直销监督管理工作的意见》，明确各级工商机关直销监管职责分工、管辖范围，完善案件集体审议、大要案件挂牌督办、执法办案配合协作和案例分析会制度，推行公平交易执法考核机制；配备直销监管业务骨干和信息网络技术人员，建立电子证据取证资源共享机制，组建240名的电子取证技术人员队伍，为直销违法案件的调查取证工作提供了必要的人力和技术支撑；把廉政建设纳入行政执法、直销监管各个环节，要求执法人员严格执法、规范执法、文明执法。 |
